据国土资源部网站消息国土资源部近日公布了《矿业权评估管理办法（全面推行）》和《关于规范矿业权转让评估委托有关事项的通报》、《关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通报》3个重要文件，对规范矿业权评估管理做出新的规定。记者就有关问题专访了部储量司司长关凤峻。

　　记者：矿业权评估是矿业权市场建设的组成部分，牵涉到国家、社会公众以及当事人的合法权益，请求你讲解一下《矿业权评估管理办法（全面推行）》等3个文件制订的背景。　　关凤峻：矿业权评估是指具备矿业权评估师执业资格的人员、具备矿业权评估资质的机构，基于委托关系对誓约矿业权的价值展开评价、估计，并通过评估报告的形式获取咨询意见的市场服务不道德。作为专业化的中介服务行业，我国矿业权评估问世于1998年，迄今已有11年的历史。

此前对矿业权评估管理充分发挥制度性建设起到的《探矿权采矿权评估管理暂行办法》距今已10年了。这10年里，我国社会主义市场经济了解发展，矿业市场南北兴旺，增进了矿业权评估行业的发展和矿业权市场的构成。与10年前矿业权评估意味着符合国家转让矿业权展开价款评估的单一必须有所不同，目前的矿业权评估业务类型多样，必须符合诸多主体的必须。矿业权评估业为矿业权交易活动获取中介服务，对完备我国要素市场之一的矿业权市场充分发挥了大力起到，这是市场经济体系逐步完善的标志之一。

　　10多年矿业权评估市场的发展，使评估业务大大拓宽，评估实践中经常出现了一些新的情况、新问题，原先的法律法规有些迟缓于评估管理实际。引人注目的问题，一是管理部门和评估机构职责未知，二是转让评估委托机制不如意。这些问题急需管理部门实施新的管理办法，具体矿业权评估各方权利和责任，理顺关系，引领矿业权评估行业身体健康发展。

　　这次实施的3个文件从研究理顺管理思路，到草拟公布几经3年，其可玩性在于对“价值评估”这个市场经济的特有职业，我国尚不专门的法律法规展开规范。从当前的管理实际抵达，这次制订和实施矿业权评估管理方面3个规范性文件，将更佳地为下一步制订规章打下基础。　　记者：这3个文件的核心内容是什么？　　关凤峻：《矿业权评估管理办法（全面推行）》主要就是指政府监督管理矿业权评估市场和矿业权评估行业的角度制订的，基本具体了矿业权评估市场中各主体之间的关系、各主体的权利和责任，具体了对矿业权评估市场的管理方式。　　《关于规范矿业权转让评估委托有关事项的通报》、《关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通报》则是在《矿业权评估管理办法（全面推行）》的制度框架之下，对牵涉到国家权益的矿业权价款评估管理展开规范。

前者规范了矿业权价款评估的委托程序，后者规范了矿业权价款评估的审查竣工验收、备案程序。　　记者：与过去的矿业权评估管理比，这次实施的矿业权评估管理办法有哪些最重要的变化？　　关凤峻：主要有这样一些转变。一是具体了矿业权评估管理由国土资源部一级管理转变为部省两级管理；二是具体了国土资源行政主管部门担任矿业权评估管理的两个角色——国家权益维护者、矿业权评估市场监管者；三是奠定了中国矿业权评估师协会在矿业权评估行业和市场中的自律管理地位，并将部分原由政府遵守的管理职责改变为由行业的组织自律管理，使市场管理结构获得完备；四是矿业权评估结果证实转变为矿业权评估报告备案；五是具体政府转让矿业权的价款评估由国土资源行政主管部门使用公开发表方式自由选择评估机构委托评估，并缴纳评估费用；六是具体对政府委托评估的评估报告展开审批。　　记者：从这些最重要变化中，体现了近些年我国矿业权评估管理理念的改变。

请求你讲解一下这次公布的3个文件要引人注目反映什么样的管理理念？　　关凤峻：非常简单地说道，就是具体矿业权评估管理责任与权利的界限，规范管理程序，公开发表管理过程，增强社会监督。　　作为资源管理部门，国土资源行政主管部门有确保矿业权光阴中国家权益的职责，对矿业权评估行业和矿业权评估市场的身体健康发展有监督管理的职责，但在遵守两种职责的方式上是有所区别的，这在3个文件中体现得很确切。

必须认为的是，矿业权评估师和评估机构在市场中获取的是咨询性的中介服务，这一点对社会公众正确认识评估行业和评估的职业特点是极为重要的。

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